元发改函〔2024〕20号

办理结果：A   

三元区发展和改革局关于区政协九届三次会议

第20242028号委员提案办理情况的答复

许文华委员：

您提出的《关于弘扬“晋江经验”，推动民营经济高质量发展的建议》已收悉，现将我单位的办理情况答复如下：

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入实施新时代民营经济强省战略，促进民营经济发展壮大，学习、借鉴和发展“晋江经验”，推动三元高质量发展，发改局作为推动民营经济高质量发展的牵头单位，认真做好统筹协调工作：

（一）坚定不移发展实体经济。一产方面：现有民营市级以上农业产业化重点龙头企业33家，其中国家级1家、省级14家，市级18家，主要涉及肉制品加工、畜禽养殖、种业等优势特色产业，培根产量居全国前列，占全国产量的20%以上。二产方面：全区现有民营规上工业企业254家，主要涉及氟化工、钢铁与装备制造等优势特色产业；民营入规纳统建筑业企业118家，占比88%，2023年完成建筑业产值72.84亿元(去年同期80.84亿元)，占全区建筑业产值47.66%。三产方面：全区现有民营规上限上企业约400家，其中商贸民营规上限上企业332家，2023年完成销售额209.05亿元，及占全区商贸业销售额21.85%；规模以上其他营利性服务业企业50家，2023年全年营业收入8.24亿元，增长5.68%；民营房地产销售企业15家，全年全区房地产项目销售面积16.12万㎡，同比增长35%，全年房地产业入库税收0.45亿元，同比增长540万元。

（二）优化当地和谐的政商关系。一是优化政策支持。聚焦疏通堵点、卡点问题，印发实施《进一步深化“放管服”改革优化营商环境的指导意见》《建立办成“办不成事”工作机制》《建立涉企行政检查“零打扰”工作机制》等优化营商环境指导性文件，努力打造能办事、好办事、办成事的“便利三元”。二是强化法治保障。在市场监管、交通、城管等领域开展简化审批、免除费用、云上服务等“放管服”改革工作，2023年“互联网+监管”平台全区开展涉企行政检查6424次，较上一年减少36.2%。三是加大融资支持力度。搭建政银企对接平台，举办政银企对接会17场，达成意向授信金额145.452亿元，引导银行机构和企业通过省“金服云”平台成功对接172笔4.21亿元。四是提升政务服务。推动政务服务市区两级“一窗通办”改革，推广“一码通办”“帮办代办”，与上海杨浦区、虹口区建立“跨省通办”合作协议，“异地通办”梳理合作事项85个，全区“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比100%，居全省前列；企业开办压减至1个环节、0.5个工作日。

（三）建立重商文化圈。加强民营经济代表人士队伍建设，推荐思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强和社会信誉好的民营企业家作为人大代表、政协委员候选人和劳动模范先进人选。制定民营经济人士政治理论教育培养计划，深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育。引导民营经济人士弘扬企业家精神，争当爱党爱国的表率、改革创新的表率、合规经营的表率、追求卓越的表率，在三元高质量发展实践中创造价值、实现理想。三元金属入围2023省服务业民营企业100强榜单，丰润化工获评2023市级制造业地方财政贡献十强企业，鹭燕医药获评2023市级服务业地方财政贡献十强企业，叶德福等10位民营企业家获评市级优秀民营企业家，名佑食品等10家民营企业获评2023市级优秀民营企业，各占全市五分之一的比例，为全市最高。

（四）增强社会文明程度。一是促进公平竞争。落实市场准入负面清单制度及动态调整机制，全面排查带有市场准入限制的显性、隐性壁垒。开展垄断行为专项整治行动，严厉打击滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等行为。优化政府采购，按规定加大对中小企业的支持力度。落实公平竞争审查制度，加强招投标、政府采购、财政补贴等重点领域的公平竞争审查工作，清理和规范与企业性质挂钩的各类歧视性文件，确保不损害和限制民营经济发展。二是支持“个转企”“小升规”。坚持政府引导、主体自愿和分类指导的原则，为“个转企”提供法律、政策、信息、市场、用工、技术、管理、融资等指导服务，简化登记程序，优化审批流程。将年营业收入与“升规上限”标准差距在20%以内的民营企业作为重点培育对象，建立“三元区民营企业梯度培育库”，进行动态管理；结合“四培育”工作机制，对年度新上规或规下转规上的工业、建筑业和房地产业、商贸业、服务业民营企业，给予相应奖励。三是挖掘三产领域发展潜力。持续推进“做大三产、做强三产”专项行动，设立第三产业发展专项资金，支持、引导、服务民营企业在交通物流、数字经济、楼宇经济、商贸流通、文体旅、夜间经济、广场经济等不同领域，谋划实施推进一批重大项目，共同推动我区第三产业提质增效。

分办单位领导：施晓翌

单位联系人：陈斌

联系电话：13859108511

       三元区发展和改革局                      

                       2024年6月5日